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    1.6勇士vs火箭:立规建制推动全面从严治党走向深入

    时间:2017-01-06
    来源:河南日报
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    勇士vs快船录像下载 www.tonsya.com   □刘海飞

      党的十八届六中全会提出,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。新形势下中央通过的党内政治生活的新规定,有助于把纪律规矩立起来、严起来,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,防止党内生活庸俗化,从而进一步推进党的建设。

      从严治党重在建制度、立规矩

      党的十八大以来,党中央推动全面从严治党战略,以2012年12月颁布的《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》为起点的一系列规则制度出台作为基本特征,以中纪委派出若干轮巡视组作为重要抓手,以重点查处一些大案要案,把打“老虎”和拍“苍蝇”相结合作为主要标志,以经常性的通报警示为主要呈现,逐渐形成了从严治党的新态势。

      从制定中央八项规定,到修订《中国共产党巡视工作条例》,从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,到出台《中国共产党问责条例》,再到六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,在近4年的时间里,中央出台或修订的党内法规达50多部,超过现行中央党内法规的三分之一。习近平总书记指出,党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩,因此这些制度法规必须以党章为根本遵循。2015年6月11日,习近平总书记在中央政治局常委会议审议巡视工作条例修订稿时的讲话中强调:“依规治党,首先是把纪律和规矩立起来、严起来、执行起来。”六中全会则进一步强调了规矩意识,指出:“党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。”

      形成良好政治生态和示范效应

      政治生态是党风、政风和社会风气的综合体现,影响着党员干部的价值取向和为政行为。党的十八大以来,习近平总书记曾多次提到政治生态问题,2014年6月30日他在中央政治局第十六次集体学习时强调:“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”2016年6月28日他主持中央政治局第三十三次集体学习时又指出:“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义,是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝,是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。”严肃党内政治生活是净化政治生态的重要途径,由此六中全会提出,新形势下加强和规范党内政治生活,要“努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”。

      严肃党内政治生活,领导干部是关键。六中全会强调:“新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。”事实上,这种示范带动作用应当延伸,就部门而言,中央机关、意识形态部门要发挥示范带动作用,就区域而言,沿海地区应体现示范带动作用。总之,严肃党内政治生活更多要靠各级各部门的自觉,必须抢先争先而不是“礼让三先”,只有这样才能真正将严肃党内政治生活落到实处。

      坚持正确选人用人导向,是严肃党内政治生活的组织保证。在选拔任用干部方面,六中全会要求“必须坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准”,这对防范和纠正用人上的不正之风将发挥重要作用。

      注重三个重要方面

      六中全会提出:“民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正??沟闹匾贫缺U?。”习近平总书记在2012年6月28日全国创先争优表彰大会上的讲话中指出:“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是我们党最大的制度优势。”民主集中制是党内政治生活最突出的形式,因此要将执行民主集中制的成效作为严肃党内政治生活的重要检验。对此,六中全会提出:“坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度,领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,领导班子成员必须坚决执行党组织决定。”

      党员意识是共产党员思想觉悟和党性修养的集中体现,是共产党员的立身之本。过去一些党员不守政治纪律和政治规矩,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,长此以往,必然会影响党的声誉。为此,必须逐步提高党员意识。党的十八大以来,党中央对于增强党员意识非常重视,在开展“两学一做”学习教育中明确提出,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动党内教育从“关键少数”向广大党员延伸。提高党员意识,首先必须尊重党员权利。六中全会提出:“必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见渠道,营造党内民主讨论的政治氛围。”其次,要督促党员履行义务。党的十八大以来,我党对于党员遵守党纪党规,包括按月缴纳党费等,均提出了严格的要求。道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。严肃党内政治生活贵在经常、重在细节,只有不断提高党员意识,调动广大党员的积极性,才能不断增强党的生命力和影响力。

      六中全会还提出:“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段。”过去一些地方党内政治生活之所以存在形式化、娱乐化、庸俗化现象,与党员干部中好人主义盛行有重要关系??古烙胱晕遗朗辈煌床谎?、生怕得罪人,在有错误倾向时不敢批评,导致一些党内生活制度形同虚设。习近平总书记曾指出:“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空。”如果党内生活变得虚无化、随意化、庸俗化,搞“小圈子”,好人主义盛行,将会成为全党继续前进的沉重枷锁。要以同志间互相友爱关心和共同帮助提高为出发点,勇于和敢于拿起批评和自我批评这个武器。应该说,党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。正如习近平总书记强调的那样,“对批评和自我批评这个武器,我们要大胆使用、经常使用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,使这个武器越用越灵、越用越有效果”。⑩6(作者单位:中国社科院马克思主义研究院)

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